各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

按照省住建廳《關(guān)于印發(fā)〈全省建設(shè)系統(tǒng)開展事故隱患大排查大治理行動(dòng)“回頭看”再檢查實(shí)施方案〉的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好“兩會(huì)”及春節(jié)期間建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》，市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)開展全市事故隱患大排查大治理行動(dòng)“回頭看”再檢查方案的通知》要求，從即日起至3月底，開展全市建設(shè)系統(tǒng)事故隱患大排查大治理行動(dòng)“回頭看”再檢查，現(xiàn)將《遼陽(yáng)市建設(shè)系統(tǒng)開展事故隱患大排查大治理行動(dòng)“回頭看”再檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

附件：《遼陽(yáng)市建設(shè)系統(tǒng)開展事故隱患大排查大治理行動(dòng)“回頭看”再檢查實(shí)施方案》

 

 

 

 

遼陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

 

為貫徹落實(shí)1月15日國(guó)家、省電視電話會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好春節(jié)以及全國(guó)、省、市“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作，保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照省建設(shè)廳、市安委會(huì)統(tǒng)一部署，從即日起至3月底，開展全市事故隱患大排查大治理行動(dòng)“回頭看”再檢查。現(xiàn)制定方案如下：

堅(jiān)持以人為本理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo)，以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，突出對(duì)前一段大排查大治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題的整改和復(fù)查，開展全市事故隱患大排查大治理行動(dòng)“回頭看”再檢查，對(duì)建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

本次行動(dòng)要覆蓋全市所有在建工程項(xiàng)目，所有建筑施工企業(yè)。

（一）建筑施工企業(yè)

1、看安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。查企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。

2、看安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度的執(zhí)行情況。查企業(yè)配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況。

3、看企業(yè)開展自查自糾情況。查結(jié)合本單位實(shí)際制定“回頭看”再檢查行動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員部署情況；建立事故隱患登記臺(tái)賬以及隱患治理“五落實(shí)”情況。

4、看強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。查企業(yè)影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；存在較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的安全管控措施落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源登記建檔、風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、安全評(píng)估、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及應(yīng)急措施落實(shí)情況；特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；已停工現(xiàn)場(chǎng)防火、防盜、防中毒措施落實(shí)和封閉管理情況。

5、看安全教育培訓(xùn)情況。查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況。

6、看節(jié)日期間安全保障措施落實(shí)情況。查節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度制定和落實(shí)情況；制定針對(duì)性應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；以及各項(xiàng)安全保障措施的落實(shí)情況。

（二）各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門

1、看組織部署情況。查結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際制定“回頭看”再檢查的方案制定和動(dòng)員部署情況。

2、看監(jiān)督檢查情況。查開展監(jiān)督檢查工作情況；建立和完善聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作配合機(jī)制，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”情況；事故隱患跟蹤督辦和重大隱患掛牌督辦情況。

3、看節(jié)日期間安全保障情況。查結(jié)合節(jié)日期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)安全防范措施及加強(qiáng)應(yīng)急管理工作情況。

4、看事故隱患大排查大治理。查落實(shí)市住建委工作要求情況，工作動(dòng)員部署、組織全面排查和治理隱患情況。

5、看消防工作責(zé)任落實(shí)情況。查消防安全職責(zé)、制度建立和落實(shí)情況，依法加強(qiáng)消防安全檢查情況。

6、看應(yīng)急管理。查加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急資源的情況。

“回頭看”再檢查行動(dòng)分二個(gè)階段：1月23日至2月28日為企業(yè)單位自查自糾、各縣（市）、區(qū)建設(shè)局督查組監(jiān)查督導(dǎo)階段。3月1日至3月30日為鞏固提高階段，市住建委會(huì)適時(shí)組織督查組對(duì)各地區(qū)、各企業(yè)開展行動(dòng)情況進(jìn)行督察。

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，切實(shí)克服松懈麻痹思想，認(rèn)真組織開展好“回頭看”再檢查行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任部門具體抓，企業(yè)單位全面抓。要結(jié)合實(shí)際制定周密具體的實(shí)施方案，把大檢查的目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐級(jí)抓好落實(shí)，確保大檢查取得明顯成效。

2、廣泛宣傳，全面動(dòng)員

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)“回頭看”再檢查行動(dòng)的宣傳力度，發(fā)動(dòng)廣大群眾特別是從業(yè)人員積極關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。對(duì)“回頭看”再檢查行動(dòng)的工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)宣傳，對(duì)違法違規(guī)行為要及時(shí)曝光，強(qiáng)化警示教育。

3、嚴(yán)格檢查，注重實(shí)效

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真組織排查和監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，采取“四不兩直”即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，明查暗訪的方式。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保整改到位。對(duì)不按時(shí)限、不按要求、隱患整改不徹底的企業(yè)及有關(guān)人員，要依法從嚴(yán)、從重處罰。

4、加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)防和預(yù)備工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在春節(jié)和“兩會(huì)”期間，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真研究，詳細(xì)制定開展“回頭看”再檢查行動(dòng)的工作方案，每周至少報(bào)送1條開展“回頭看”再檢查行動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)信息，于2014年3月12日前，將總結(jié)材料報(bào)送市安全站總工辦。

聯(lián)系電話：0419-3124540

傳    真：0419-3124539